viernes, 22 de diciembre de 2017

EL MODELO ECONÓMICO Y LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA








                                                                                        
El modelo económico es, al fin y al cabo, una abstracción que se hace de la realidad para alcanzar las potencialidades disponibles para lograr el desarrollo de las personas, mediante la satisfacción de sus necesidades.
Sea que la pobreza se mida en términos exclusivamente monetarios o de manera multidimensional, a las personas les interesa estar cada vez más cerca al nivel de satisfacción de las necesidades de ellos y sus familiares, mediante el libre acceso a las oportunidades de realización personal como mejor salud, nutrición y educación, para comenzar y seguir luego con la satisfacción de otras necesidades.
En el segundo gobierno de Alan García se logró reducir de manera significativa la pobreza y la extrema pobreza, ritmo que no se logró en el gobierno de Humala, gracias al crecimiento económico logrado más que por resultados de una fuente política económica por consecuencia de mejores precios de nuestras exportaciones sobre todo tradicionales. En cambio, durante el gobierno de Humala, el nivel de pobreza y de pobreza extrema descendió bastante menos
Es por esto que es indispensable que la situación actual, luego del alto crecimiento de la década pasada, se diversifique la producción y se asegure más y más diversificada exportación, con personal más capacitado y productivo, con mayor eficiencia y transparencia, en suma, con un modelo eco
nómico más adecuado para reducir la pobreza.




DESIGUALDAD DE INGRESOS AFECTA A PERUANOS






El Perú es uno de los países con mayor desigualdad económica a nivel latinoamericano, siendo así que es uno de los problemas más graves y que puede dar lugar a estallidos sociales.
Es cierto que entre los años 2002 y 2012 el conocimiento ha sido alto, con elevación significativa mayor para algunos grupos sociales por lo que el ingreso per cápita también ha aumentado, que puede llamar a error al hacer un análisis ligero, pues la desigualdad se ha mantenido y crecido.
De acuerdo con las últimas cifras del INEI, el 10% de peruanos que más ganan por mes percibe, en promedio, 18 veces más dinero que el 10% de menores ingresos, siendo que por lo menos el 60% ganan menos que la remuneración mínima vital
.Un problema que da vueltas más que por las oficinas de estadística por los hogares peruanos es que muchos de quienes dejaron de ser pobres vuelvan a serlo por la desaceleración de la economía igualmente hay que tener en cuenta que durante el año 2015  la pobreza extrema se ha mantenido estancada, habiendo cedido 0.2 puntos porcentuales.
Los “pobres” según las mediciones de INEI gastan s/. 169.00, es decir no cubren siquiera las necesidades básicas de alimentación.

viernes, 1 de diciembre de 2017

GASTOS IRRESPONSABLES DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA


Un incesante proceso, que tiene años de iniciado y consolidado a través de los sucesivos periodos congresales desde el primer gobierno de Fujimori, es el que corresponde a gastos excesivos del Congreso de la República que ha devenido en innecesario e irresponsable.

 Estos gastos se han hecho más evidentes en el periodo anterior y el presente, en el que destacan pésimos congresistas de escasa formación y bravucones de callejón, con mayoría de congresistas del partido de Keiko Fujimori, distinguida perdedora de los comicios electorales en que ha participado como candidata a presidente de la República, con presidentes del Congreso obsecuentes y derrochadores, como son Salgado y Galarreta, respectivamente.

 En el actual Congreso, con aplastante mayoría fujimorista, se vienen efectuando contratos de personal y de servicios administrativos que son escándalo público. El “primer poder” del Estado es tal porque es el primero en gastar, contrastando su ofrecimiento de prudencia y autenticidad. Y ahora, en un afán por aparecer como lo que son verdaderamente, esto es, gastadores con dinero del Estado, derrochan dinero con la entrega de bonos o tarjetas de navidad para congresistas y trabajadores del Congreso, ajenos a toda consideración de justicia laboral y distribución a los peruanos más pobres.

Esto debe servir para que no haya más sistema de cifra repartidora por el cual un partido como el de Keiko Fujimori logra la mayoría absoluta con prescindencia real de la democracia, aunque se cuiden de aparentar lo contrario. Hacen gastos en mantenimiento y reparaciones de oficinas para ellos, sin justificación, ni conveniencia para el Congreso de la República, lo que a la postre significa esfuerzo y contribución forzosa- vía impuestos- de quienes los han elegido y también de los que no lo hicieron.

No hay eficiencia, transparencia ni prudencia; sí hay presunción y ganas de mostrar su poder absoluto en gastos indebidos, que deben ser sometidos a juzgamiento popular y más tarde, cuando ya no gocen del vilipendiado privilegio de la inmunidad que para ellos es impunidad, por el Poder Judicial.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC



miércoles, 29 de noviembre de 2017

FRENTES REGIONALES Y DESARROLLO DESCENTRALIZADO



En la tv aparecían hace un tiempo algunos spots de un distinguido docente y directivo de una casa de estudio de posgrado, ahora Ministro de Estado, indicando que “hace 25 a 30 años se hablaba de la regionalización y descentralización y que allí no pasa nada. Que lo que se necesita es crear empresas,….que eso si es importante”(es una transcripción casi exacta), como si hubiera oposición entre ambos conceptos y decisiones. No lo hay.

Se requiere un proceso de descentralización bien diseñado y mejor implementado para tener empresas altamente competitivas en las diversas regiones del país, un desarrollo autónomo, aunque sí coordinado, con los planes elaborados a nivel de gobierno nacional, pues el Perú es un Estado unitario y descentralizado, de acuerdo a la Constitución de 1993. No hay que olvidarlo.

Ahora bien, sin decisión ni orientación paternalista del gobierno nacional ni del Congreso de la República, se vienen gestando macro regiones en el sur, primero, y ahora en el nor-oriente, con visión de planificación integradora con el ánimo de aprovechar potencialidades conjuntas y resolver problemas comunes, que sí los tienen.

A ello ayuda y seguirá ayudando la formación de eficientes frentes regionales para el desarrollo de sus regiones, afianzando su capacidad de gobierno y gestión. Apoyemos esta iniciativa genuinamente descentralista, sin que tengan que ponerse como principal objetivo la oposición al gobierno nacional.
 
Carlos A, La Rosa Lama

Profesor UNMSM-UNAC

sábado, 25 de noviembre de 2017

LA DEMOCRACIA DEL PERÚ NECESITA IZQUIERDA Y DERECHA RACIONALES


Estamos en pleno siglo XXI y en el Perú seguimos con esquemas de pensamiento y acción pasadistas de dos siglos anteriores, con irracionalidades de izquierda y derecha, respectivamente, lo que se expresa en la no renovación de planteamientos, premisas y formas arcaicas de hacer política.

Lo peor que unos y otros dicen que quieren marchar hacia la conquista de una política, libertad y democracia mejores, pero siguen haciendo lo que tradicionalmente le ha hecho daño al Perú y a esos mismos grupos. Einstein tenía razón cuando decía : ”Es de imbéciles LOGRAR cosas distintas, haciendo lo mismo de siempre”.

Las izquierdas sigue dividiéndose más y más como si tuviese un sino fatal para que le suceda esto cada vez que logran un mínimo éxito que bien puede ser la promesa incumplida de  lograr el poder y el gobierno del Perú. La derecha, por su lado, se resiste a tener planes de gobierno inspirados en un liberalismo total, prefieren el interés inmediato de la ganancia que le ofrece el mercantilismo y el clientelismo, acudiendo a “coaliciones” o “alianzas” aunque sean  antinaturales Y MÁS AUN, MORTALES PARA ELLOS MISMOS,, como la de APRA-UNO, HUMALA-CONFIEP, PPK-FIJIMORI.

El actual es un momento especialmente importante y oportuno para hacer esfuerzos conjuntos para construir una democracia integral verdaderamente participativa, fecundada con elementos técnicos, administrativos, legales y ético-morales.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC














viernes, 24 de noviembre de 2017

TOLERANCIA CERO FRENTE A LA CORRUPCION

viernes, 24 de noviembre de 2017



Frente al ideal propuesto en el título de este artículo, la encuesta nacional urbana rural de Pulso Perú, nos indica que el 45% admite que los peruanos somos muy tolerantes frente a la “corrupción política”, llegamos al extremo de pretender que la corrupción es parte de la cultura nacional. Debemos  rebelarnos y rechazar esta afirmación, nefasta y dañina para las personas individual y colectivamente, que bien puede ser inducida por quienes quieren no solo inmunidad sino también impunidad, devastando la moral ciudadana.
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Esta tolerancia, supuesta o verdaderamente real,  recorre a toda la sociedad del Perú, no distingue entre los habitantes instruidos y no instruidos, ricos y pobres, sector público y sector privado, etc., o sea que la corrupción va escalando posiciones cada vez más profundas y extendidas, se considera que la mayoría (casi el 70%) de peruanos es indiferente a la corrupción, que  le interesa poco  que haya o no haya corrupción, con tal de “ vivir sin complicaciones” por las exigencias ético-morales de una sociedad sana.
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Se presume que la sociedad peruana acepta que los políticos, las autoridades sean inmorales con tal que arreglen los problemas de las demás personas, incluso individuales, de los electores. Es una falta de capacidad de indignarse y rebelarse. Es una mala o perversa manera de entender la democracia en el Perú y por tanto la responsabilidad de las autoridades y los ciudadanos, administradores y administrados. Los políticos tienen mucho que ver en esta descomposición social que es indispensable revertirla, por ser fuente de crisis,  deterioro social y decrecimiento económico.

Carlos A. La Rosa Lama
Profesor UNMSM-UNAC

martes, 19 de septiembre de 2017

CONSTRUYAMOS DEMOCRACIA


Tenemos casi cuatro años, desde ahora al 28 de Julio de 2021, para aprovechar la experiencia del último año y construir democracia en nuestro país, comenzando por la que deben tener los partidos políticos.
El Congreso de la República ha demostrado que no ha querido ni quiere cambiar “el estado de cosas” en bien de la democracia y el país, incluyendo el bien del partido anaranjado, estructurado y lanzado a demoler las conquistas y aspiraciones del pueblo.
Fuerza Popular o partido fujimorista tiene una mayoría arrolladora en el Congreso, que la ha usado de maneta prepotente, desbocada y abusiva, dedicándose a demostrar que ha seguido los malos ejemplos de su fundador histórico, ocultando o encubriendo la corrupción, personalizada en su ex secretario general y varios congresistas que se han salvado por la benevolencia cómplice de la Comisión de Ética del Congreso, presidido por un fujimorista.
E otro lado, el partido PPK ha demostrado una debilidad cómplice y aterradoramente permisiva, confundiendo prudencia con pusilanimidad, no sancionando pública y rápidamente la comisión de delitos por funcionarios del anterior gobierno que mantenido durante el actual y de aquellos que siendo próximos al Presidente de la República los cometieron igualmente. Así mismos, se ha mostrado complaciente o por lo menos concesivo respecto a empresas constructoras, sean nacionales o extranjeras en los principales proyectos de importancia para el Perú.
Los partidos tradicionales como son el APRA y Acció Popular están en crisis y son políticamente poco significativos en la vida política del país, a pesar de los esfuerzos y visibilidad de algunos de sus cuadros más destacados en el Congreso. Deben comenzar por hacer democracia interna y participar en la vida de las organizaciones  sociales y gremiales.
Alianza para el Progreso, el partido de César Acuña y de algunos e eus familiares, tiene como capital político – es una ironía- “plata como cancha” para distribuirla de una y otra manera y así lograr autoridades locales y regionales, inclusive en el Congreso, De democracia interna es poco lo que se conoce de este partido, que usa a la universidad César Vallejo como ariete de su desplazamiento estratégico en el campo político.
Los partidos políticos de izquierda presentes en el Congreso, pero muy escasamente en la vida nacional, han dado y siguen dando muestra de su intolerancia tradicional y de casi necesidad existencial de dividirse y subdividirse de acuerdo  la la necesidad de de la vigencia de sus dirigentes. Es poco lo que podemos decir de su democracia interna, por lo que l pueblo va perdiendo confianza en ellos como instrumento de conquista del poder y el gobierno.
Corresponde, por tanto, a quienes no pertenecemos a estos partidos, organizarnos y participar raciona y apasionadamente de manera decidida en la vida política nacional, con aplicación de los principios de libertad y solidaridad, justicia y  responsabilidad, con respeto a la persona humana y la naturaleza, actuando con transparecia, eficiencia y decencia en favor de todos los peruanos y pwruanas, principalmente de los más necesitados que han sido olvidados y marginados tradicionalmente por quienes han detentado el poder para uso y abuso del mismo en propio beneficio.

Carlos A. La Rosa Lama

sábado, 16 de septiembre de 2017

RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS


Finalmente se ha aprobado el plan de Reconstrucción con cambios, que se debe llevar a cabo en las diversas regiones afectadas por el fenómeno el Niño Costero al comenzar el presente año.

Hay varias consideraciones a tomar en cuenta para que el proceso sea exitoso y sirva efectivamente a la reconstrucción y el desarrollo de esas regiones y localidades.
En primer lugar, debe ser hecho con la participación racionalmente comprometida de los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local, tomando como premisa de trabajo la eficiencia y honestidad a cumplir por el que mejor resultado pueda obtener del trabajo realizado.

En segundo lugar, debe haber importante dosis de participación de la población, con plenop conocimiento y capacidad de observación, reclamo y juzgamiento de las acciones emprendidas por públicos y privados.
En tercer lugar, procurar que haya participación de las empresas de cada lugar, respetando la competitividad de las mismas con ocupación de la mano de obra de los lugareños.

Se debe tomar en cuenta que las empresas deben ser de las mejores sin estar comprometidas  con delitos cometidos recientemente o hace años en colusión con empresas extranjeras en obras llevadas a cabo en todo el Perú.

Las obras que se hagan con participación de empresas privadas, sea en la modalidad de Obras por <impuestos o por Asociaciones >Público- privadas de ben ser hechas de tal manera que no existan fallas y delitos como ha sucedido anteriormente por la participación cómplice de funcionarios públicos y empresas privadas del país y extranjeras, que han contribuido a la mala fama y peor prestigio de las mismas y el Estado, negando too o bueno que pueden tener estas formas de inversión

Hay que ttner en cuenta que todos y cada uno de los proyectos a desarrollar tienen o den tener un doble propósito, esto es, la reconstrucción propiamente dicha, comenzando con la reconstrucción de la confianza ciudadana en el estado y las empresas privadas, y luego de desarrollo futuro y permanente.

Basta ya de amiguismos indecentes, de coimas solicitas por los funcionarios u ofrecidas por las empresas. Basta ya de críticas y solicitudes interesadas de autoridades locales y regionales para que se apure el inicio de las obras, con el pretexto que se deben hacer de inmediato, sin considerar incluso el período necesario para elaboración de bases y desarrollo de proyectos. Téngase en cuento que a veces esto encubre propósito subalternos de aquellas autoridades, vista la experiencia pasada en varios casos de autoridades actualmente encarceladas u prófugas de la justicia.

La reconstrucción con cambios debe significar un punto de inflexión del actual estado de cosas negativo para pasar a otro de signo contrario, positivo de eficiencia, transparencia y decencia, con muy buena gestión , con buenos procesos y resultados, con mayor bienestar e los ciudadanos, con mayor prestigio de las empresas y respeto a las  autoridades.

Carlos A. La Rosa Lama



jueves, 14 de septiembre de 2017

EL FALSO FORTALECIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS


El Congreso de la República aprobó el proyecto de ley “antitransfugismo” como expresión del temor de los fujimoristas a enfrentar la salida de varios de sus congresistas, debido a que la mayoría de los mismos son “invitados” y no miembros de ese partido, no son militantes y menos “cuadros” de sus filas partidarias, por lo que no tienen ni pueden tener lealtad adoctrina, ideología , planes y programas que  o conocen ni sienten como propios. Porque no existen.

Aprobaron un proyecto de ley, ya ley, que el tribunal Constitucional ha declarado inconstitucional, por lo menos en parte, por violar derechos fundamentales de los congresistas, de los representantes del pueblo del Perú en cada una de sus jurisdicciones.

Ahora pretenden “sacarle la vuelta” al tribunal Constitucional al discutir y pretender aprobar( si lo hacen, el tribunal lo volverá a declarar inconstitucional)con una criollada más, aprobando el proyecto del ley presentado aun día antes de que entre en vigencia la Resolución del Tribunal Constitucional, de acuerdo a lo establecido por la Constitución Política del Estado, pretendiendo engañase y engañar al pueblo, al declarar que lo hacen por el fortalecimiento de los partidos políticos, que ellos han despreciado y siguen despreciando, como se indica a continuación.

Alberto Fujimori, el primero de lo que ellos quieren que sea una dinastía, despreció hasta el exceso a los partidos políticos, a la Democracia, al estado de Derecho, juntó a algunos individuos de su entorno y llegó con ellos al Gobierno y al Congreso, de triste recordación, que luego cerró, disolvió.

Ahora, Luz salgado y compañía, pretenden decir que respetan al Congreso, a los partidos políticos, a su partido Fuerza Popular, cuando la mayoría de sus congresistas no son miembros de tal partido, que en realidad no existe como organización viva y actuante.

¿Cómo llegaron al Congreso? Por la “bendita “ cifra repartidora. Es bueno recordar que con un poco más del 25% obtuvieron casi el 60% de las curules. O sea, que no respetaron a los miembros de su partido. ¿ De qué respeto hablan? ¿ de qué fortalecimiento de partidos hablan?
¿De qué lealtad a doctrina, ideología, principios y valores partidarios hablan? Si ellos no son de ese partido, si no tienen que guardar lealtad a algo que no conocen ni sienten ni quieren como suyos? Si los candidatos y luego congresistas fueron “captados” o “capturados” porque eran principal y mayoritariamente porque eran personas con dinero, de buen o mal origen, de buena o mala reputación social, pero que podían financiar su propia campaña y colaborar con el financiamiento de la campaña de Keiko Fujimori.

No tienen sangre en la cara cuando dicen, de la mano de los apristas, que los congresistas han sido elegidos porque el pueblo eligió primero al partido y luego a ellos. Esto es falso, de toda falsedad, porque dada la debilidad de los partidos , HAN SIDO ELEGIDOS POR EL DINERO Y REGALOS QUE ENTREGABAN A LOS VOTANTES. Hubieran sido elegidos en cualquier partido que los hubiera incluido en sus listas congresales. EN MUCHOS CASOS, FUERZA POPULAR  GANÓ POR EL DINERO QUE KEIKO Y SUS CANDIDATOS REGALARON, COMPRANDO EL VOTO DE MUCHOS POBRES..

Esto demuestra que fue al revés de lo que ahora dicen muchos de los fujimoristas, por eso es que no tienen confianza ni seguridad en la lealtad o sometimiento de varios de sus congresistas, porque su curul no lo deben al partido, sino al dinero que “invirtieron” . porque el partido Fuerza Popular ganó porque ellos lo hicieron ganar. La deuda es al revés.

Carlos A. La Rosa Lama
Docente universitario


INICIATIVASPRIVADAS: MEJORAMIENTO DE INVERSIONES



Hay iniciativas privadas autofinanciadas y cofinanciadas que, en uno y otro caso, pueden significar un paso adelante en la elaboración y ejecución de proyectos de inversión para mejorar y acelerar la obtención de resultados favorables para los participantes: ciudadanos, empresas y Estado, dejando de lado las sospechas y desconfianzas en base a la decencia, transparencia y eficiencia con que se deben llevar a cabo las inversiones autorizadas por la legislación vigente; esto es, aumentar significativamente la eficiencia y disminuir la corrupción y la impunidad, por la mayor calidad de las personas intervinientes..

En tal sentido, hay que dejar de lado los errores y limitaciones que se pueden originar tanto en el sector público como en el sector privado, al momento de preparar las bases, presentar los proyectos, ejecutar o implementar estos y finalmente en el control y evaluación de los mismos, que pueden ser debidos a consideraciones no premeditadas o , contrariamente, por acción voluntaria.

A propósito de las actuales características de la economía nacional que pueden ser más negativas de lo que ya son y que incluso pueden empeorar por la ocurrencia del fenómeno de El Niño, y la incertidumbre por el inmovilismo del actual gobierno y la expectativa del proceso eleccionario que ya comienza, y finalmente por el ruido político – jurídico por la incursión de actores políticos del más alto nivel en hechos delictivos ventilados en los ámbitos judicial y mediático así como también por los conflictos sociambientales..

El sistema de obras por impuestos(OxI) se creó mediante Ley N° 29230. Este mecanismo busca acelerar la ejecución de proyectos de inversión pública (PIP), de impacto regional y local, a través de la participación del sector privado, mediante la inversión realizada por los privados a cuenta del impuesto a la renta. De acuerdo al Nuevo Reglamento de la Ley N° 29230, este mecanismo se puede usar en todo tipo de proyectos y no solo para los de infraestructura y así mismo se ha regulado la implementación del uso del Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE) y el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL).


Ahora se presenta una oportunidad extraordinaria para afinar el uso de este mecanismo que la ciudadanía valorará favorablemente, si juzga que se llevan a cabo los proyectos de manera racional y moral, sin preferencias indebidas ni con colusiones delictivas entre funcionarios públicos y empresas privadas.

Se tiene junto con las OxI, que las realizan los privados en base al pago de impuestos a la renta que deben efectuar, las APP que son cofinanciadas. Estas pueden ser usadas para atender necesidades básicas como telecomunicaciones, energía, transportes, hospitales y escuelas.

Por las irregularidades, y especialmente coimas, descubiertas recientemente, se registra un incremento de la sospecha del uso y abuso de coimas que  se manifiestan en la renegociación de contratos mediante sucesivas addenda con fuertes incrementos en los precios de los proyectos concluidos y también sobrepagos en proyectos no concluidos. Hay que mejorar los contratos y supervisar día a día la ejecución de los mismos.


viernes, 25 de agosto de 2017

INICIATIVAS PRIVADAS: MEJORAMIENTO DE INVERSIONES

I
Hayiniciativas privadas autofinanciadas y cofinanciadas que, en uno y otro caso, pueden significar un paso adelante en la elaboración y ejecución de proyectos de inversión para mejorar y acelerar la obtención de resultados favorables para los participantes: ciudadanos, empresas y Estado, dejando de lado las sospechas y desconfianzas en base a la decencia, transparencia y eficiencia con que se deben llevar a cabo las inversiones autorizadas por la legislación vigente; esto es, aumentar significativamente la eficiencia y disminuir la corrupción y la impunidad, por la mayor calidad e las personas intervinientes..

En tal sentido, hay que dejar de lado los errores y limitaciones que se pueden originar tanto en el sector público como en el sector privado, al momento de preparar las bases, presentar los proyectos, ejecutar o implementar estos y finalmente en el control y evaluación de los mismos, que pueden ser debidos a consideraciones no premeditadas o , contrariamente, por acción voluntaria, con una mayor acción de seguimiento o monitoreo y evaluación institucional y social..

A propósito de las actuales características de la economía nacional que pueden ser más negativas de lo que ya son y que incluso pueden empeorar por la ocurrencia del fenómeno de El Niño,  la incertidumbre por el inmovilismo del actual gobierno, la expectativa del proceso eleccionario ´del próximo año que ya comienza seguramente dentro de unos meses con fuerza, y finalmente por el ruido político – jurídico por la inclusión de actores políticos del más alto nivel en hechos delictivos ventilados en los ámbitos judicial y mediático así como también por los conflictos socioambientales.

El sistema de obras por impuestos(OxI) se creó mediante Ley N° 29230. Este mecanismo busca acelerar la ejecución de proyectos de inversión pública (PIP), de impacto regional y local, a través de la participación del sector privado, mediante la inversión realizada por los privados a cuenta del impuesto a la renta. De acuerdo al Nuevo Reglamento de la Ley N° 29230, este mecanismo se puede usar en todo tipo de proyectos y no solo para los de infraestructura y así mismo se ha regulado la implementación del uso del Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE) y el Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL).


Ahora se presenta una oportunidad extraordinaria para afinar el uso de este mecanismo que la ciudadanía valorará favorablemente, si juzga que se llevan a cabo los proyectos de manera racional y moral, sin preferencias indebidas ni  colusiones delictivas entre funcionarios públicos y empresas privadas, lejos de comportamientos inmorales e ilegales como ha sucedido hasta hace muy poco, siendo materia a investigar las denuncias hechas por el propio Presidente de la República ante de asumir el cargo, respecto a las empresas conformantes del “Club de las 30” ., empresas constructoras que ganaron licitaciones “ruleteando”  entre ellas.

Se tiene junto con las OxI, que las realizan los privados en base al pago de impuestos a la renta que deben efectuar, las APP que son cofinanciadas. Estas pueden ser usadas para atender necesidades básicas como telecomunicaciones, energía, transportes, hospitales y escuelas., en las que han estado presentes de manera delictiva, en muchos casos, funcionarios públicos y empresas privadas, de la mano de abogados de reconocidos estudios o bufetes de asesores uy consultores allegados al Poder Político.

Por las irregularidades, y especialmente coimas, descubiertas recientemente, se registra un incremento de la sospecha del uso y abuso de coimas que  se manifiestan en la renegociación de contratos mediante sucesivas addenda con fuertes incrementos en los precios de los proyectos concluidos y también sobrepagos en proyectos no concluidos. Hay que mejorar los contratos y supervisar día a día la ejecución de los mismos, hay que mejorar la gestión en todas las fases y niveles de planeamiento, ejecución y control.




jueves, 24 de agosto de 2017

SEGURIDAD ALIMENTARIA EN EL PERÚ



La seguridad alimentaria es fundamental para la vida y la salud de las personas, cualquiera sea su edad, lugar de residencia u ocupación que desempeña. De allí la importancia que le deben asignar las personas y el Estado, teniendo en cuenta que los pobladores de cada lugar no pueden producir y disponer de todos los alimentos que requieren.

Esto implica que las empresas y los gobiernos deben incentivar el comercio – justo y saludable de los alimentos, sobretodo de lo que implique aprovechamiento de tratados internacionales sean con países de la región de igual o similar nivel de desarrollo, o con los países industrializados, los que irónicamente suelen otorgar subsidios abiertos o encubiertos a pesar de las prohibiciones y restricciones aprobadas mundialmente.

En el caso de América Latina y el Caribe, hay producción de alimentos para satisfacer la demanda de su población, pero a pesar de ello se registra una fuerte cantidad de importaciones de alimentos para consumo humano, lo cual es un contrasentido que los gobiernos deben superar. Estas importaciones vienen, en gran medida, de países fuera de la región, por lo que es una salida neta de divisas, tan necesarias para la producción interna de alimentos y otros bienes y servicios. Tampoco  se logra un adecuado equilibrio de exportaciones – importaciones norte - sur dentro de América Latina y el Caribe, siendo que los países del sur exportan más de lo que importan de los otros, sobretodo Argentina, Uruguay y Brasil. Los que más importan son Brasil, Chile, Venezuela, Colombia y el Perú. En el caso de nuestro país, las importaciones llega a más de US$ 2,500 millones y su potencial de sustitución de importaciones extraregionales por intrarregionales puede llegar a los US$ 1,200 millones.

Falta implementar medidas más agresivamente equitativas que incentiven el mejoramiento y crecimiento de complementariedades en la producción e intercambio de alimentos entre los países de la región, lo cual traería consecuencias extraordinariamente importantes: mitigar el hambre, reducir la vulnerabilidad e inseguridad alimentaria y disminuir la salida de divisas.

Teniendo en cuenta la necesidad de importaciones de alimentos, la apreciación del dólar se constituye en un elemento muy significativo en la elevación del precio de estos, notándose más en productos básicos como azúcar, frutas y carnes, que inciden en el nivel general de precios, presionando el alza de la inflación. El índice de precios al consumidor ha subido de la mano de la apreciación del dólar y la correspondiente devaluación del nuevo sol a pesar de las intervenciones del Banco central de Reservas en su lucha por mantener estable el tipo de cambio, que es uno de los precios principales de la economía nacional.


En caso de hacer un análisis por ciudades, se observa que la realidad es similar a la que se registra a nivel nacional, con un incremento desigual entre las principales ciudades del país.. Entre las ciudades más afectadas por el alza de precios se encuentran Cajamarca, Tumbes y Piura, que coincidentemente con la inclusión de Lambayeque y Chiclayo serán las más afectadas con la ocurrencia del fenómeno de El Niño Costero de principios de este año.

Hay necesidad de implementar medidas preventivas y correctiva, teniendo en cuenta la vulnerabilidad de las diversas regiones ante fenómenos igualmente diversos, lo que implica la existencia- bastante escasa en los gobiernos de nivel nacional, regional y local- de conocimiento crítico y honradez dura e inflexible.

Carlos A. La Rosa Lama

DEMOCRACIA DEL PERÚ

miércoles, 23 de agosto de 2017

SEGURIDAD ALIMENTARIA



La seguridad alimentaria existe “cuando todas las personas tienen, en un momento dado, acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen sus necesidades energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana”, de acuerdo a la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, llevada a cabo el año 1996.

La definición de la seguridad alimentaria plantea 4 dimensiones:1) La disponibilidad física de los alimentos, 2) el acceso económico y físico de los alimentos, 3) La utilización de los alimentos, y 4) La estabilidad en el tiempo de las tres dimensiones anteriores. Para que puedan cumplirse los objetivos de seguridad alimentaria deben alcanzarse simultáneamente las 4 dimensiones.

Los analistas de la seguridad alimentaria consideran que es útil tomar en cuenta dos categorías generales de inseguridad alimentaria: inseguridad crónica e inseguridad transitoria. La primera se puede superar con medidas de desarrollo normales a largo plazo, iguales a las que se aplican para abordar la pobreza; ejemplos de esas medidas son la educación o el acceso a recursos productivos, como el crédito. Por otra parte, puede requerirse un acceso más directo a los alimentos para aumentar su capacidad productiva.

El carácter impredecible de la inseguridad transitoria dificulta la planificación y la programación, y exige capacidades y tipos de intervenciones diferentes, incluidas una capacidad de alerta temprana y programas de protección social.

El concepto de inseguridad alimentaria estacional representa un punto intermedio entre la inseguridad alimentaria crónica y la transitoria. Se asemeja a la inseguridad alimentaria crónica en el sentido de que normalmente se puede predecir, y de que sigue una secuencia de eventos conocida. Pero por tener una duración limitada, también se le puede considerar como inseguridad alimentaria transitoria recurrente. Este tipo de inseguridad alimentaria ocurre cuando se da un patrón cíclico de falta de disponibilidad y acceso a los alimentos: sequías, enfermedades, problemas climáticos, etc.que, de todas maneras, debe ser considerada por las autoridades.


Las medidas para mejorar el acceso directo a los alimentos serían probablemente más beneficiosas si fueran incorporadas a un programa de redes de seguridad social más generales. Las redes de seguridad incluyen transferencia de ingresos para personas discapacitadas para trabajar o para las que están afectadas temporalmente por un desastre natural o una recesión económica. Entre las opciones se tiene:
-       Programas de alimentos por trabajo
-       Programas de transferencia de ingresos, en dinero o en especies

Es necesario tener una medición de la subnutrición. Una opción es establecer la relación entre la gravedad de la seguridad y cómo el consumo cae por debajo del umbral de 2,100 kilocalorías por día. La medición del hambre de la FAO, definida como subnutrición, se refiere a la proporción de la población cuyo consumo de energía como parte de su dieta es menor al umbral establecido.

Se sostiene que la mejor estrategia para reducir con rapidez la pobreza y el hambre de las poblaciones reside en aplicar una estrategia de combate a la pobreza conjuntamente con políticas que garanticen la seguridad alimentaria.

El crecimiento económico por sí solo no solucionará el problema de la seguridad alimentaria. Lo que se necesita es combinar el aumento de ingresos con intervenciones de nutrición directa e intervenciones en salud, agua y educación, para lo cual, una vez más, con visión de mediano y largo plazo, en base a conocimiento, honradez de las autoridades y los ciudadanos, teniendo en cuenta las condiciones socioambientales.


martes, 22 de agosto de 2017

LA ACUICULTURA EN EL PERÚ



El último  Ministro de la Producción del gobierno anterior, Piero Ghezzi hamanifestado en diversas ocasiones que la acuicultura es de las actividades económicas que está entre las prioritarias del Plan Nacional de Diversificación Productiva (PNDP) pues tiene un gran potencial de crecimiento.

Actualmente esta actividad tiene escaso nivel de desarrollo,comparado con el de otros países de la región, y está orientado al cultivo de pocas especies. Esta situación es precisamente una extraordinaria oportunidad que se constituye en potencialidad provechosa para el Perú. Los cultivos más desarrollados son los de concha de abanico y langostino, cuyas producciones son destinadas principalmente a la exportación. Se tiene adicionalmente la tilapia cultivada en San Martín, Tumbes y Piura, dedicándose sobre todo al consumo humano en esos mismos mercados y en el de Lima, donde se vende  en algunos supermercados.Otros lugares de explotación acuícola se encuentran en Pisco, Samanco, Junín y Puno, no considerándose Lima hasta el presente por lo menos de manera significativa.

PRODUCE ha dejado de seguirle dando la misma importancia que tenía anteriormente a los CITEs, públicos y privados, con inversión de ambos sectores, en forma independiente y asociada, lo cual es , según el suscrito, un error que tiene efectos en el horizonte de planeamiento de corto y largo plazo..

A pesar de existir un marco legal bastante audaz que bien puede  significar un buen impulso al crecimiento de la acuicultura, aún falta lo que podríamos llamar la “conciencia social y empresarial” para emprender de verdad su desarrollo empresarial en términos significativos, tanto en territorio continental como en el marítimo Bien podemos decir que actualmente falta así mismo  interés y decisión política permanente para que ello sea efectivamente. Esto tiene que concretarse en mayor inversión en ciencia, tecnología e innovación, de una parte, y de otra considerar aspectos tributarios, no porque sea lo mejor y más adecuado, sino que por lo menos en el corto plazo es así como lo enfocan algunos empresarios que quieren incursionar en esta actividad.      

Es importante destacar la creación de un CITE especializado en la promoción y desarrollo de la acuicultura que se encargue precisamente de alentar y llevar a cabo las tareas de investigación y extensión para optimizar las capacidades de las empresas.

Al enfocar las perspectivas de desarrollo de la acuicultura peruana hay que ver la acuicultura continental y la de la maricultura. En relación a la primera existen alrededor de 12,000 recursos lénticos (lagos y lagunas), debiéndose determinar su potencialidad para el desarrollo de actividades acuícolas teniendo el nivel de accesibilidad por su ubicación en las partes altas de la Costa y la Sierra. Podemos indicar en primer lugar zonas de Puno, Junín, Ayacucho y Lima, aparte de cochas en la selva. Respecto al desarrollo de la maricultura, existen posibilidades en extensas zonas aledañas a la costa, pudiéndose incrementar las actuales áreas de explotación en Tumbes, Piura, Lambayeque e Ica, adicionando áreas nuevas frente a Lima y Ancash.

El potencial de inversión en acuicultura es muy grande, teniéndose en cuenta que existe la posibilidad de obtener productos dedicados directamente al consumo humano y otros derivados de la misma actividad mediante diversos procesos productivos.Todo esto nos muestra las posibilidades ingentes de diversificación productiva de rápido crecimiento con efectos favorables, en el empleo y los ingresos de la población.


Vale decir que existe un problema básico de conocimiento y decisión que, de superarse como debe ser, habrá de llevar a un crecimiento de las inversiones con una mejor gestión libre de ineficiencias y corrupción, con participación de los diversos agentes intervinientes.