Hay iniciativas privadas autofinanciadas y cofinanciadas
que, en uno y otro caso, pueden significar un paso adelante en la elaboración y
ejecución de proyectos de inversión para mejorar y acelerar la obtención de
resultados favorables para los participantes: ciudadanos, empresas y Estado,
dejando de lado las sospechas y desconfianzas en base a la decencia, transparencia
y eficiencia con que se deben llevar a cabo las inversiones autorizadas por la
legislación vigente; esto es, aumentar significativamente la eficiencia y
disminuir la corrupción y la impunidad, por la mayor calidad de las personas
intervinientes..
En tal sentido, hay que dejar de lado los errores y
limitaciones que se pueden originar tanto en el sector público como en el
sector privado, al momento de preparar las bases, presentar los proyectos,
ejecutar o implementar estos y finalmente en el control y evaluación de los
mismos, que pueden ser debidos a consideraciones no premeditadas o ,
contrariamente, por acción voluntaria.
A propósito de las actuales características de la
economía nacional que pueden ser más negativas de lo que ya son y que incluso
pueden empeorar por la ocurrencia del fenómeno de El Niño, y la incertidumbre
por el inmovilismo del actual gobierno y la expectativa del proceso
eleccionario que ya comienza, y finalmente por el ruido político – jurídico por
la incursión de actores políticos del más alto nivel en hechos delictivos
ventilados en los ámbitos judicial y mediático así como también por los
conflictos sociambientales..
El sistema de obras por impuestos(OxI) se creó mediante
Ley N° 29230. Este mecanismo busca acelerar la ejecución de proyectos de
inversión pública (PIP), de impacto regional y local, a través de la
participación del sector privado, mediante la inversión realizada por los
privados a cuenta del impuesto a la renta. De acuerdo al Nuevo Reglamento de la
Ley N° 29230, este mecanismo se puede usar en todo tipo de proyectos y no solo
para los de infraestructura y así mismo se ha regulado la implementación del
uso del Fondo para la Inclusión Económica en Zonas Rurales (FONIE) y el Fondo
de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL).
Ahora se presenta una oportunidad extraordinaria para
afinar el uso de este mecanismo que la ciudadanía valorará favorablemente, si
juzga que se llevan a cabo los proyectos de manera racional y moral, sin
preferencias indebidas ni con colusiones delictivas entre funcionarios públicos
y empresas privadas.
Se tiene junto con las OxI, que las realizan los privados
en base al pago de impuestos a la renta que deben efectuar, las APP que son
cofinanciadas. Estas pueden ser usadas para atender necesidades básicas como
telecomunicaciones, energía, transportes, hospitales y escuelas.
Por las irregularidades, y especialmente coimas,
descubiertas recientemente, se registra un incremento de la sospecha del uso y
abuso de coimas que se manifiestan en la
renegociación de contratos mediante sucesivas addenda con fuertes incrementos
en los precios de los proyectos concluidos y también sobrepagos en proyectos no
concluidos. Hay que mejorar los contratos y supervisar día a día la ejecución
de los mismos.
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